昨晚，国税总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，明确房地产开发企业土地增值税将进行清算式缴纳，这意味着此前实行的“预征”为主的土地增值税缴纳方式结束。今后，土地价格如果在开发期内飙升，开发商所囤土地和开发成本将大增。
《通知》规定，房地产开发项目全部竣工、完成销售；整体转让未竣工决算房地产开
发项目的；直接转让土地使用权等三种情况下，房产项目应该进行土地增值税清算。同时，《通知》明确，土地增值税以房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。“这项政策堵死了开发商用分期开发规避缴纳土地增值税的通路，房地产企业大多数项目的开发成本将因税负压力大为增加。按新政策的要求，以往能够开发六个项目的资金，今后只够开发一个独立项目了。另外，土地储备越多、开发周期越长、产品附加值越大的开发商今后面临的土地成本压力会明显加大”，天鸿集团一高管在看到新政策后向媒体发出这样的感叹。不仅天鸿，记者从业界了解到的普遍情绪都有一丝紧张的气息。
据了解，目前各地预征土地增值税标准并不统一。不少开发企业为逃税，多以销售未完成为由拒绝交税，将本应该结算销户的房地产开发项目公司拖延注销。
为此，国税总局的新规明确并细化了今后的清算方式，土地增值税征收时间与范围的限定，堵住了开发商逃税的空子。
无疑，国家完善土地增值税政策是要降低房地产开发的利润，促使土地更快、更多地进入开发环节，增加供给，进而降低房价。从宏观调控的角度看是必要的。但业内人士认为，影响房价的关键因素是供需关系。在市场供大于求的情况下，开发企业才有可能被迫压缩利润空间，降低房价。土地增值税征收新政出台，会使开发企业主动加快土地的释放，但同时，许多开发企业会在客观上因资金短缺放慢项目开发速度。在市场需求旺盛的条件下，土地增值税征收增加的商品房开发成本仍会被转嫁给购房者，使房价难免呈现“水涨船高”的情形。
作者：陆昀
