沈阳打造金融中心 驱动辽宁中部城市群合力

　　最新的统计显示，目前沈阳金融商贸开发区金融机构存贷款额占全市金融机构存贷款总额的比例已经分别超过51%和55%，总量约占辽宁全省的1/5，东北三省的1/10。

　　同时，以沈阳为中心的辽宁中部城市群资本市场建设也加快脚步。现在，沈阳联合产权交易所已与包括中部城市群在内的10座城市进行了深层次合作，并在各市设立交易所分所，以沈阳联合产权交易所为枢纽并覆盖中部城市群的产权交易市场网络由此初步形成。

　　从沈阳金融商贸开发区存贷比重的不断增加，到中部城市群区域产权交易市场的资源整合，人们在见证沈阳区域金融中心成长的同时，更感受到中部城市群不断凝聚的合力。而这种成长走势与合力不仅是中部城市群金融领域的发展蓝图，更是市场经济下金融资源布局在这里的必然选择。

　　沈阳区域金融中心建设再添新使命

　　实现辽宁中部城市群建设的各项战略目标，离不开金融的支持和拉动作用，而金融产业本身也将给整个城市群带来更多的发展空间并增强综合竞争力。目前，国家提出的东北振兴战略已经在一定程度上为辽宁中部城市群的金融业发展创造了良好的体制和政策环境，包括出台一系列财政政策和货币政策，增加对东北地区的国债项目投资和改革试点，以实现重大装备的国产化，推动经济可持续增长。

　　在这种宏观背景之下，辽宁中部城市群的建设中，发展金融产业的核心是什么？《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》(以下简称《纲要》)给出了答案。《纲要》提出，建设沈阳特大经济核心区，增强和充分发挥沈阳的带动和辐射作用，整合发展空间，将沈阳建设成区域性金融中心，逐步发展成为东北亚国际性中心城市，培育金融市场、优化金融环境，带动整个区域快速发展，提高区域国际竞争力。

　　对此，省委政策研究室处长赵治山分析认为，这是主动采取集聚战略来发展金融产业的思路，即以建设沈阳区域金融中心为依托，发展城市群的金融产业。首先，金融作为一种产业资源，且由于市场机制作用的逐渐加大，基于市场基础、原始积累和区位优势等因素的原因，它也有着资源聚集的特性。其次，不同于北京、上海和深圳等城市，辽宁中部城市群目前在发展金融方面，缺乏拥有像证券交易所和交易结算中心等这类具有管理功能的先天优势，因此发展金融业必然要走通过吸引国内外金融机构来产生金融集聚的道路。沈阳是东北地区资金流、信息流和商品流的集散地。改革开放尤其是振兴东北老工业基地战略实施以来，沈阳的金融业取得了长足发展，业务快速增长，市场体系逐步完善，服务领域不断拓宽，防范风险能力稳步提升，整体实力明显增强，具备了进一步加快创新发展的条件和基础。为此，沈阳市在其金融发展规划当中已准确地定位在东北区域金融中心的位置。而在中部城市群当中，沈阳的这种经济区位优势就更为明显，辐射范围广大，带动作用更为有效。

　　如何推动沈阳区域金融中心建设？许多人都认为，沈阳金融商贸开发区必然是一张王牌。赵治山表示，沈阳在打造区域金融中心的过程中，应该充分地利用好它的价值，并不断开发其潜力，将其不仅建设成金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进和金融服务高效的金融中心，还应在积极吸引人才、争取优惠政策和勇于金融创新的同时，将其打造成具有极大辐射力的金融生态区和金融改革试验区。

　　目前，沈阳金融商贸开发区金融氛围浓厚，沈阳作为东北区域金融中心的雄姿已经初露端倪。

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